据外媒报导,近来,欧洲议会呼吁欧盟各成员国添加兵器配备联合收购,赶快削减对非欧盟国家的配备依靠。此举被视为欧洲加强防务自主的重要行动,将对欧洲防务才能建造发生重要影响,引发外界重视。
多重要素影响
欧洲议会发布的公告显现,联合收购可以降低本钱,加速交给速度,并为欧洲工业展开带来更多稳定性与可猜测性。外媒以为,欧盟此刻重提联合收购,背面有许多要素。
首要,美国战略调整带来消极影响。美国总统特朗普明确要求欧洲国家承当更多防务职责。3月上旬,美国宣告暂停对乌克兰军事援助,随即堵截对乌军F-16战斗机的电子战支撑,以及对“海马斯”火箭炮体系的定位信息同享,致使这两种兵器暂时失效。这一状况引发美国盟友对未来遭受相似“制裁”的忧虑,促进欧洲国家从头审视兵器配备收购战略。
其次,兵器体系规范纷歧构成限制。近来,欧洲议会议长梅索拉指出,不同规矩和规范的兵器配备体系严峻阻止欧洲防务建造进程。数据显现,欧洲现在有178种首要兵器体系。以主战坦克为例,欧洲国家首要配备法国“勒克莱尔”、德国“豹”2、波兰PT-91等17种主战坦克。冗杂的类型推高了配备研制、出产和保护本钱,还简单构成技能壁垒,添加未来战场后勤保障难度。
再次,欧洲资源外流存在隐忧。2024年9月,欧洲央行发布的《欧盟竞争力陈述》显现,2022至2023年,欧盟国防配备收购总开销的78%流向非欧盟供货商。斯德哥尔摩国际和平研究所近来发布的陈述显现,2020至2024年,北约欧洲成员国兵器进口额较上一个5年添加105%,进口总额64%来自美国。欧盟国防和航天专员安德留斯·库比柳斯标明,“欧洲具有强壮的团体国防工业才能,却未能很好使用,导致资源外流。”
多管齐下发力
为应对未来危险应战,欧盟提出以“更好、更联合、更欧洲化”理念展开兵器配备收购,推进更多成员国参加欧洲战略项目,详细采纳以下行动。
一是杰出方针牵引。为改动欧洲兵器配备收购“各自为战”的局势,欧盟从顶层方针下手,连续经过多个法案、出台多份文件,引导成员国联合收购。2023年,欧盟紧迫经过《支撑弹药出产法案》,其间重要内容是支撑成员国联合订货弹药和导弹。这以后,欧盟出台《经过一起收购加强欧洲国防工业法案》,鼓舞成员国在欧洲范围内加强联合收购,削减收购进程中资源过度涣散、收购流程过于冗杂等问题。2024年,欧盟发布《欧洲国防工业战略》,提出将联合收购份额进步至欧盟收购物资的35%。本年3月19日,欧盟初次推出防务未来白皮书,明确提出打造一个真实的欧洲防务配备商场,完成欧洲军工自产自购。
二是扩展资金支撑。俄乌抵触迸发后,欧盟投入3.1亿欧元(约合3.36亿美元)专项资金用于兵器配备联合收购。欧盟安全研究所的陈述显现,2024年,欧盟27个成员国国防开销约为3260亿欧元,同比添加17%,兵器收购开销达1020亿欧元,约占总开销的30%。最新出台的“欧洲从头武装方案/2030年战备方案”标明,欧盟将投入超越8000亿欧元,协助成员国添加预算外的国防开支。其间,欧盟委员会将在资本商场筹措1500亿欧元防务借款,用于助力成员国展开兵器配备联合收购。
三是展开要点范畴。俄乌抵触迸发后,欧盟环绕防空反导等范畴进行联合收购。2024年末,法国、比利时和西班牙等9个欧盟成员国决定向欧洲导弹公司联合收购1500枚“西北风”-3近程防空导弹,强化陆基反导才能。本年3月,法国、英国和意大利3国向欧洲防空导弹公司联合订货218枚“紫苑”防空导弹,提高海上防空反导才能。最新出台的欧洲防务未来白皮书提出,欧洲将在防空反导、火炮、弹药、反无人机、新式范畴技能和战略支撑等7个要害范畴加强联合收购。
未来远景难料
在外部压力和内部动力一起效果下,欧盟加强兵器配备联合收购看似远景杰出,但安全专家剖析指出,欧盟要完成欧洲范围内联合自主收购,仍面对许多难题。
短期内与美国配备脱钩困难。一方面,欧盟无法制作兵器收购清单中的部分产品。例如,在战斗机范畴,欧洲国家没有成功研制五代机,六代机项目又进展缓慢,欧洲多国收购美制F-35战斗机。另一方面,欧盟从美国收购的兵器配备高度依靠美国情报和通讯援助,如“爱国者”防空反导体系、P-8反潜机等。
欧洲军工工业全体才能存疑。暗斗完毕后,欧洲军工工业逐步式微,难以敏捷恢复出产和添加产能。如德国莱茵金属集团曾标明,坦克装甲专用钢需求数月交给,而部分坦克出产所用的电子元件交货时刻达24个月,反映出欧洲军工工业在供应链、娴熟技能工人等出产要害要素方面均存在问题。
收购背面利益联系杂乱。因为政府需对本国国防工业和经济利益担任,欧洲多国在前期收购中与欧洲以外国家构成利益一起体,展开本土化拼装或配给。如罗马尼亚和韩国签订约1.3万亿韩元(约合9亿美元)K9自行火炮合同,包括要害技能产权转让和本土化拼装,这是欧洲联合收购难以供给的。有谈论指出,从经济视点看,联合收购有利于法、德、意等强国军工展开,对部分欧洲国家并不友爱。
来历:我国国防报