上一年和本年汛期，辽宁、吉林、黑龙江部分地区先后遭受暴雨洪涝灾害，沿河滩区的防洪安全备受重视。在辽宁沈阳新民市，与辽河干流防洪提高工程密切相关的辽河干流滩区居民迁建原计划在2022年末完结，但至今推迟近一年，部分村庄还有约三分之一的乡民没有搬家。有乡民质疑迁建项目“以租代征”，补偿规范低，让他们难以保持生计。
雪后的梁家烧锅村
接近冬至，辽宁沈阳又迎来一场降雪，最低气温降到零下二十多度。沈阳西北郊的新民市西城大街梁家烧锅村，70多岁的老高（化名）割了一捆野生的干柴，踩着雪渐渐搬回家。
老高：烧火，连取暖带煮饭。
记者：没买煤吗？
老高：煤1000多块钱一吨，烧不起，这儿根本没有烧煤的。一吨煤才干烧几天？
梁家烧锅村坐落辽河和支流柳河交汇构成的V字型夹角里，归于河岸滩区，在汛期涨水时会被水淹。
老高：发水的时分这个道上都能走船，一米多深。
村里的防洪安全告示牌
在辽河滩区的迁建方针下，梁家烧锅村大约三分之二的人家现已搬走，雪天里显得愈加冷清。村里至今没有正常的自来水供给，仅有一个小卖部前几天也关了。老高签完字，老房子现已拆掉，但他没有其他生计，还挑选住在村里儿子家的空房。
老高表明：“要害问题是现在想搬走也没当地落。给钱少，买房子买不来。这边一动迁，由于没有赞同安顿，周边的房子炒得老贵了，提价。”
梁家烧锅村将要从乡民祖辈日子、耕耘的滩区搬家的音讯，是2019年开端逐步明晰。
揭露材料显现，辽宁省政府在当年2月发布布告，制止在辽河干流河道办理规模内新增建造项目和迁入人口。2020年，新民市政府发布了辽河干流河道办理规模内河滩地生态封育的规模。2021年，辽河干流防洪提高工程可行性研究陈述得到国家开展变革委批复，成为国家重点推动的150项严重水利工程项目之一，触及辽宁铁岭、沈阳、鞍山、盘锦等地，总投资超越70亿元，首要建造内容包含新建和加固堤防等。2022年，新民市政府针对滩区迁建项目的房子及附属物搬家补偿施行计划征求意见，发布了《房子搬家决议》和《房子搬家公告》。土地转让的方法不是征地，而是经过土地流通完结租地。乡民姜先生（化名）以为，这样的方法让乡民失掉土地和生计，但没有会集安顿，得到的补偿款缺乏以保持日子水平不下降。他和部分乡民至今没有签字赞同搬家。
记者：你现在日子来源怎样办？
姜先生：我70多岁了，打不了工，没有收入。本来种田时有点积储，再就是靠儿女。
雪后地里的白菜
但他们的土地相同现已归入制止耕耘的规模，本年9月，有作业人员开车到地里根除农作物。
乡民：种的全给铲了，那可不是少量啊。
记者：种的啥？
大姐：苞米、豆子，还有小菜。全拿那大车铲。那豆子眼看用不了一个月都成了，苞米也铲得凶猛，整稀碎。种的菜更不像样。用人拦，后边也拦不住了。眼看要卖到手的钱了，你说老百姓心能不疼吗？
《中华人民共和国土地办理法》规则，征收土地应当给予公正、合理的补偿，保证被征地农人原有日子水平不下降、久远生计有保证。面临乡民的质疑，新民市水利局担任人表明，滩区的土地是租地，而不是征地，整理庄稼也是奉命行事。
姜先生：这个封育是流通或者回租？权属变没变？没变的话为什不让种？
水利局担任人：你这地咱们没征，是叫生态封育，叫回租，给你回租的钱了。这地不让种，是保护生态的。
姜先生：本年种的庄稼全被水利局给毁掉了，你知道这事吗？
水利局担任人：对，我知道。省里要求的有必要清掉。假如有贰言能够申述，能够提出补偿。省里说封育区就不让种，我就履行不让种，至于我履行对与错，你能够依法向法院提起行政诉讼。你也能够向沈阳市、向省人民政府请求行政复议，都能够。走程序呗，咱们也是履行。
2023年12月，梁家烧锅村一处搬家后的人家
对农用地“以租代征”的做法，在本世纪初现已被明令制止。而相似的现象至今依然存在。国家自然资源督察部分本年宣布对北方部分地区的调研状况显现，各类郊野公园违法违规占用犁地的问题很多存在，原因之一是当地政府财力约束与建造压力的对立杰出。对此类公益性项目经过新增建造用地上报批阅，会遭到新增建造用地目标、犁地占补平衡等约束，且征地补偿费用、社会保证费用投入大、收益少或无收益，当地依法报批土地动力缺乏。陈述称，在此种对立之下，当地政府遂另辟蹊径，采纳土地流通、以租代征等方法推动项目施行，以缓解一次性付出征地补偿费用和社会保证费用的资金压力。
依据辽河干流滩区迁建项目的施行计划，梁家烧锅村的失地农人除了一次性的房子及附属物补偿之外，还有每亩地每年600元的补偿。
“一亩地给600块钱。每人4亩8分3，一年不到3000块钱。老两口加一块5000多块钱。”乡民老高介绍，上一年的补偿款是在本年春天发放，本年的到了年末还没有音讯。
新民市水利局的担任人回应说：“土地2023年的钱，现在全新民都没发，由于财务没给我拨付。”
乡民还有一些不明白的细节。签了协议，完结搬家，撤除房子的乡民，至今还没有拿到搬家协议。
姜先生：这个搬家协议现在搬走这些户有给的没？
村干部：没有。
记者：这不是应该是一式几份，乡民手里有一份么？
村干部：一式六份，乡民手里是没有的。
记者：为啥不给？
村干部：搬家没完结。
村支部和村委会担任人答复，要等全村的签约搬家悉数完结，才会把协议发给乡民。还有乡民发现，在搬家志愿调查表上，自家的农业人口被挂号成了非农业人口。在一份新民市的辽河干流滩区迁建状况统计表中，55户非农业户都在梁家烧锅村，超越全村户数的四分之一。乡民们以为这个数字远超实际状况。对此，村支部和村委会担任人解说说：“写成‘非农’是啥原因？是第三方出数据方的笔误。可是触及迁建方面啥也不耽搁。”
梁家烧锅村党群服务中心拆迁，已搬到十多公里外的新民市区租房持续作业
梁家烧锅村，搬家后撤除的房子废墟
2022年3月8日，辽宁省水利厅担任人在调研辽河干流防洪提高工程建造时表明，征占地、取土备料等问题较为杂乱，不确定要素较多，极有或许限制工程建造。在作业推动的一起，要注意加强方针解读，最大程度争夺大众了解支撑，尽最大努力保护沿线大众切身利益，切实增强人民大众的取得感、幸福感、安全感。而现在，除了有乡民以为补偿规范低，还有乡民忧虑，失掉土地之后无法在2027年取得土地承揽权延期，600元每亩的补偿或许也无法连续。
姜先生：70多岁了，地也没了，劳保也没有，靠啥日子呢？
记者：那个租金会清晰给你们发到什么时分吗？
姜先生：到2027年。
记者：怎样会有这么一个节点？
姜先生：2027年，第二轮土地承揽到期，第三轮土地承揽中心赞同延期30年。可是假如到2027年，你的土地都没了，还给你延啥？
冰封的河道和村庄
依据上一年的计划，新民市的辽河干流滩区居民迁建要在2022年末前完结。现在到了2023年末，这个期限现已曩昔近一年，仅梁家烧锅村，就还有三分之一的农户没有搬家。这个与国家严重水利工程密切相关的迁建项目要怎么推动？当地政府应该怎么破解困局，争夺乡民更多的信赖和支撑？我国之声将持续重视。